دائرة شؤوون المغتربين
- اسم الدائرة: دائرة شؤون المغتربين
- تاريخ الإنشاء: 1996
- الرئيس الحالي: فيصل عرنكي
- الرؤساء السابقون: تيسر خالد، نبيل شعث (مكلف)، روحي فتوح (مكلف).
هي الهيئة الفلسطينية الرسميّة المعنية بمتابعة قضايا وشؤون الجاليات الفلسطينية في المهجر وبلدان الاغتراب، وهي مرجعية الجاليات بكل أطرها ومؤسساتها وهيئاتها، كما أنها قناة الاتصال الرئيسة بين الجاليات وأطرها واتحاداتها وبين الوطن ومؤسساته.
رؤية الدائرة: جاليات فلسطينية مُوحّدة وقوية، فاعلة في بلدان إقامتها وداعمة لنضال شعبها وقضيته الوطنية.
رسالة الدائرة: توثيق الروابط بين الجاليات الفلسطينية واتحاداتها وأطرها وبين الوطن الأم وقضيته ومؤسساته بقيادة منظمة التحرير الفلسطينية، وتطوير العلاقات بما يخدم الجاليات في بلدان إقامتها، ويُوظّف طاقاتها وإمكانيتها لفائدة النضال الوطني الفلسطيني.
مجالات العمل:
المجال الجغرافي: جميع بلدان ومناطق الانتشار الفلسطيني، ويراعى التنسيق والتعاون مع دائرة شؤون اللاجئين في مناطق عملها وعمل وكالة غوث وتشغيل اللاجئين الفلسطينيين (أونروا).
المجالات العملياتية:
- تنظيم وتأطير الجاليات.
- رعاية مصالح الجاليات الفلسطينية وتقديم الخدمات اللازمة.
- توسيع وتطوير الخدمات المقدمة للجاليات: اقتصادية وتعليمية وثقافية وسياحية، خدمات سجل مدني.
- متابعة دور الجاليات في دعم الوطن على الصعيدين السياسي الوطني والتنموي.
- تشجيع العمل الطوعي والخيري وتنظيمه لتعزيز مساهمات الجاليات في خدمة الوطن في كافة المناحي والمجالات.
الشركاء:
الهيئات الفلسطينية الرسميّة والأهلية:
- الرئاسة.
- دوائر منظمة التحرير الفلسطينية التي يشتق عملها ومهامها من برنامج المنظمة، وتُبنى العلاقة بين الدوائر على قاعدة التخصص من جهة، والتكامل والتعاون من جهة أخرى، وتبرز الحاجة إلى علاقة تنسيق مُميّزة بين دائرة شؤون المغتربين ودائرة شؤون اللاجئين، حيث إن كثيرًا من المغتربين هم أصلاً لاجئون، والدائرتان ترعيان حقوق اللاجئين، وكلتاهما تلتزمان ببرنامج منظمة التحرير الفلسطينية، وتتمسكان بحق العودة، لكن دائرة شؤون اللاجئين تعنى أساسًا باللاجئين في الوطن ودول الطوق والمُسجلين في سجلات وكالة الغوث.
- الحكومة ووزاراتها المختلفة وخاصة الخارجية والاقتصاد والتعليم والثقافة والسياحة.
- السفارات الفلسطينية.
- الهيئات الرسميّة المتخصصة، مثل الجهاز المركزي للإحصاء.
- الأحزاب والقوى والفصائل.
- الاتحادات الشعبية والنقابات المهنية.
- الأوقاف والمؤسسات الدينية.
- اتحادات وتجمعات رجال الأعمال وغرف التجارة والصناعة.
- الجامعات والمؤسسات الأكاديمية.
- المنظمات الأهلية.
- البلديات.
- اتحادات الجاليات الفلسطينية وروابطها.
الهيئات الدولية:
- منظمات دولية وإقليمية معنية بالهجرة والمغتربين
- هيئات عربية وصديقة متخصصة بشؤون المغتربين والهجرة
الأهداف الإستراتيجية
- تأطير وتنظيم الجاليات الفلسطينية في أطر واتحادات / فيدراليات تُبنى على أساس ديمقراطي تبدأ بالمدينة والمقاطعة ثم على مستوى الدولة / القطر والقارّة، وصولاً لتنظيم عالمي للجاليات الفلسطينية.
- التمسك بحق العودة إلى الديار والوطن لكافة الفلسطينيين في كل أماكن تواجدهم.
- تعزيز مساهمة الجاليات في العمل الوطني الفلسطيني، بما يشمل استقطاب الدعم والتأييد والمناصرة لحقوق شعبنا، وحماية حقوق الجاليات ومُكتسباتهم في دول الاغتراب، والتأثير في دوائر صنع القرار، وتنظيم الفعاليات التضامنية المساندة.
- تعزيز مساهمة الجاليات في القرار الوطني الفلسطيني والمؤسسات التمثيلية للشعب الفلسطيني، واعتماد أطر الجاليات المنتخبة أساسًا لاختيار ممثلي الجاليات في مؤسسات منظمة التحرير الفلسطينية، وخاصة المجلس الوطني الفلسطيني.
- الحرص على وحدة جهود الجاليات وتوظيف قدراتها وإمكانياتها في خدمة المصالح العليا للشعب الفلسطيني.
- تمتين وتوثيق العلاقة والروابط بين المغتربين والوطن الأم، وتعزيز الانتماء إليه، والسعي لتطوير مضامين جديدة لهذه العلاقات، وإغنائها بخدمات ثقافية وتعليمية واقتصادية وسياحية متنوعة.
- قيام الجاليات بالمساهمة في بناء وتطوير مؤسسات الدولة، وتوفير البيئة المناسبة لاستقطاب الكفاءات والقدرات، وتشجيع الاستثمار، وكل أشكال التواصل بين المغتربين ووطنهم الأم.
- بناء قاعدة بيانات شاملة ومُحدّثة حول المغتربين، بما يشمل إنجاز مسح إحصائي شامل وخصائص الجاليات وانتشارها وتاريخها.
أهداف دائرة شؤون المغتربين
على الصعيد المؤسسي الفوقي
- توحيد مرجعية شؤون المغتربين بدائرة شؤون المغتربين في منظمة التحرير الفلسطينية، والتنسيق مع الجهات الرسميّة ذات الصلة.
- تشكيل مجلس استشاري مركزي مُوسّع بمشاركة الأجسام والهيئات الرسميّة والشعبية.
- تمثيل دولة فلسطين في الاجتماعات والمؤتمرات الإقليمية والدولية الخاصة بقضايا الهجرة والمغتربين.
- إيجاد الصيغ الملائمة لإشراك ممثلي الجاليات في المؤسسات الوطنية الفلسطينية وخصوصًا المجلس الوطني الفلسطيني، وإيجاد آلية لإشراك أعضاء المجلس في الشأن العام وشؤون المغتربين.
على صعيد تنظيم الجاليات:
- بناء أطر الجاليات/ الفدراليات، على أسس ديمقراطية، واختيار قياداتها عن طريق الانتخاب، واعتماد دورية الانتخابات وشفافيتها على مستوى المدينة / القطر/ القارّة/ الاتحاد العالمي للجاليات الفلسطينية.
- وضع دستور/ نظام داخلي لاتحاد الجالية، يُحدّد طريقة الانتساب.
- تأكيد حق الانتساب لأطر الجاليات لكل فلسطيني مُقيم في البلد المعني مُتمتّع بحقوقه المدنية ومُلتزم بوحدانية وشرعية تمثيل منظمة التحرير الفلسطينية للشعب الفلسطيني.
- تشكيل لجان تحضيرية بإشراف دائرة شؤون المغتربين على مستوى كل بلد.
- تنظيم العلاقة بين السفارات ومؤسسات المغتربين على أساس التعاون والمساندة والتكامل.
- الاهتمام بالمهاجرين الجُدد والعمل على استيعابهم وتأطيرهم في مؤسسات الجالية.
- التصدي لمحاولات شق الجاليات والتشكيك في وحدانية تمثيل منظمة التحرير الفلسطينية للشعب الفلسطيني.
- الشديد على دور المرأة ومشاركتها في كافة ميادين العمل والنضال، وعلى كافة المستويات، بما ينسجم مع إعلان الاستقلال وقرارات الهيئات القيادية والتمثيلية العليا للشعب الفلسطيني.
- التركيز على استقطاب الأجيال الشابة من الجاليات، وتشجيعها على الانخراط في حياة الجاليات للقيام بدور فاعل لدعم القضية الفلسطينية.
- تنظيم مؤتمرات مُتخصّصة لبناء مؤسسات واتحادات مهنية/ أكاديمية، بالتنسيق مع الاتحادات والمنظمات الشعبية في الوطن، وتشجيع عقد مؤتمرات تخصصية: اقتصاد واستثمار، أكاديميين، مهنيين، نساء، شباب.
تعزيز دور الجاليات وأطرها المُنظّمة، في خدمة أبناء الجالية، ودعم نضال الشعب الفلسطيني.
- الاضطلاع بدور مُهم ومحوري في برنامج النضال الوطني: مناهضة الابارتهايد، فضح الرواية الصهيونية وإبراز الرواية الفلسطينية، فعاليات تضامن ومناصرة لفلسطين.
- توثيق العلاقات مع الجاليات العربية والصديقة وحشد طاقتها لمساندة ودعم القضية الفلسطينية.
- توجيه عمل الجاليات والعمل على تعزيز وحدتها، وتوظيف قدراتها الاقتصادية والأكاديمية ونفوذها السياسي؛ لخدمة القضية المركزية.
- تطوير العلاقات مع القوى المناهضة للاحتلال والقوى المؤيدة لحقوق شعبنا الوطنية.
- المشاركة في مسيرة البناء والتنمية سواء من خلال الاستثمارات المباشرة، أو المساعدة في فتح أسواق للمنتج الوطني الفلسطيني، أو رفد المجتمع الفلسطيني بأخصائيين وخبراء.
- حث الجاليات وتشجيعها للمساهمة في دعم المؤسسات الوطنية ومساعدتها على توثيق علاقاتها مع المؤسسات الشبيهة والداعمة.
- تنظيم زيارات من قبل الدائرة للجاليات لمزيد من التعرف على أوضاعها، ومتابعتها وتعزيز العلاقات معها.
- التنسيق مع الوزارات والهيئات المُتخصّصة؛ لرفد الجاليات بنشرات وكتب ودوريات وأدلّة تساعد أبناء الجاليات على معرفة فلسطين.
تمثيل فلسطين في المحافل الدولية في قضايا الهجرة والمغتربين
تتولى دائرة شؤون المغتربين في منظمة التحرير الفلسطينية تمثيل دولة فلسطين في المحافل والهيئات الدولية الخاصة بقضايا الهجرة والمغتربين، وبخاصة الأطر الآتية:
- جامعة الدول العربية/ قطاع المغتربين.
- الأمم المتحدة/ المنظمة الدولية للهجرة.
- المنابر واللقاءات الدولية التي تنظم بالتعاون بين الأجسام المذكورة أعلاه، ومبادرات دولية قاريّة، وعدد من المؤسسات المتخصصة والأكاديمية.
الرؤية و الرسالة
* تطوير وتوثيق العلاقة مع الجاليات الفلسطينية في بلدان الهجرة والاغتراب، وتوطيد روابطها بوطنها فلسطين وبالمجتمعات التي تنتمي لها في مخيمات اللجوء والشتات.
* التعاون مع الجاليات الفلسطينية في كافة أماكن تواجدها على توحيد جهودها، وبناء روابط قوية فيما بينها؛ لتساعدها في تطوير دورها في الدفاع عن القضية الفلسطينية في بلدان إقامتها، وفي الدفاع عن حقوقها ومصالحها في تلك البلدان، وبناء روابط قوية مع مواطنيها من ذوي الأصول الفلسطينية.
* توفير الفرص أمام أبناء الجاليات الفلسطينية للمساهمة في بناء الوطن، وتوفير متطلبات الاستثمار والبناء في مؤسساته الاقتصادية والاجتماعية والتربوية وغيرها، جنبًا إلى جنب مع توفير متطلبات الاستثمار والبناء في المجتمعات الفلسطينية في بلدان اللجوء ومخيماتها.
* تطوير علاقات الجاليات الفلسطينية فيما بينها وبين وطنها والمجتمعات التي هاجرت منها؛ لتفعيل أدائها وتوحيد جهدها في خدمة قضيتها الوطنية ومصالحها وحقوقها في بلدان إقامتها، بحيث تطرح الدائرة على جدول أعمالها عقد مؤتمرات سنوية في الوطن.
*وفي إطار جامعة الدول العربية استحدثت إدارة لشؤون المغتربين العرب لرعاية مصالحهم والدفاع عن حقوقهم في بلدان إقامتهم وتعزيز أواصر العلاقة والارتباط ببلدانهم العربية .
* المشاركة في اجتماعات جامعة الدول العربية ذات الشأن والصلة بالجاليات العربية في الخارج، باعتبارها جهة الاختصاص في منظمة التحرير الفلسطينية، ومن خلال هذه المشاركة تعمل الدائرة على تعزيز الروابط والعلاقات مع وزارات المغتربين والدوائر المعنية في البلدان العربية الشقيقة؛ لما فيه مصلحة قضايانا القومية وفي المقدمة منها القضية الفلسطينية، ولما فيه مصلحة التعاون المشترك لخدمة الجاليات العربية، والدفاع عن حقوقها ومصالحها في بلدان الهجرة والاغتراب .
